2025年第2期
武汉市商务发展促进中心
2025年1月10日
【政策发布】
1.中共中央、国务院：鼓励国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务
近日，中共中央、国务院发布《关于深化养老服务改革发展的意见》。其中提出，发挥养老服务产业发展市场配置资源作用。充分激发市场活力，支持各类市场主体按市场化原则积极参与养老服务，完善社会化运营机制和扶持政策落实评价机制，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展。推动国有资本参与发展养老服务，完善分类考核评价。鼓励国有企业、事业单位盘活闲置资产开展养老服务，实行委托运营的，按稳定经营预期原则确定租期；运营方有较大投入的，租期可适当延长。鼓励外商投资国内养老服务产业并享受国民待遇。大力发展银发经济，加强老年用品研发和推广，丰富养老服务场景，释放养老消费潜力。开发旅居养老市场，因地制宜发展康养旅居等新业态，推动旅居养老目的地建设。（新华社）
2.国家发展改革委：印发《全国统一大市场建设指引（试行）》
1月7日，国家发改委印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》正式公布。文件提出，各地区不得利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益，不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结经营主体财产，不得违法开展异地执法或实行异地管辖，依法防止和纠正逐利性执法司法活动。各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍，促进人才资源合理流动、有效配置。各地区不得限制商品和要素跨区域自由流动，不得设置不合理条件排斥、限制或者禁止本地经营主体向外地提供商品和服务，不得以定向补贴、地方推荐目录等形式强化对本地产品或特定产品保护以及变相限制外地产品进入本地市场。各地区不得妨碍经营主体依法平等准入、退出和迁移，不得要求经营主体必须在某地登记注册，不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定等形式设定或者变相设定准入障碍，或者通过增设审批条件、暂停办理流程、故意拖延办理、违规开展检查等为经营主体跨区域经营或迁移设置障碍。各地区、各部门不得在招标投标和政府采购中违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商，违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相匹配的资格、技术、商务条件，违法限定投标人所在地、组织形式、所有制形式，或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与投标采购活动。（国家发改委网站）
3.国家发展改革委、财政部：关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知
1月8日，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，主要内容如下：①加力推进设备更新。加大重点领域设备更新项目支持力度，增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模，在继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上，将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。加力实施设备更新贷款贴息。发挥科技创新和技术改造再贷款政策工具作用，对符合有关条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点基础上，国家发展改革委安排超长期特别国债资金进行额外贴息，进一步降低经营主体设备更新融资成本；②扩围支持消费品以旧换新。优化消费品以旧换新资金分配。继续向地方直接安排超长期特别国债资金，用于支持消费品以旧换新。国家发展改革委商财政部综合各地区常住人口数量、地区生产总值、汽车和家电保有量、2024年消费品以旧换新政策及资金执行情况等因素，合理确定对各地区支持资金规模，资金分配向2024年消费品以旧换新工作成效较好的地区适度倾斜。扩大汽车报废更新支持范围。在《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》（商消费函〔2024〕392号）基础上，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围。个人消费者报废2012年6月30日前（含当日，下同）注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油及其他燃料乘用车，或2018年12月31日前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车，购买新能源乘用车单台补贴2万元、购买2.0升及以下排量燃油乘用车单台补贴1.5万元。完善汽车置换更新补贴标准。个人消费者转让登记在本人名下乘用车并购买乘用车新车的，给予汽车置换更新补贴支持，购买新能源乘用车单台补贴最高不超过1.5万元，购买燃油乘用车单台补贴最高不超过1.3万元。加力支持家电产品以旧换新。继续支持冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品以旧换新，将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围。个人消费者购买上述12类家电中2级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的15%；1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。每位消费者每类产品可补贴1件（空调产品最多可补贴3件），每件补贴不超过2000元。实施手机等数码产品购新补贴。对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。积极支持家装消费品换新。加大对个人消费者在开展旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造过程中购置所用物品和材料的补贴力度，积极促进智能家居消费等。加快推进电动自行车以旧换新。各地区要进一步完善补贴实施细则，优化补贴方式，简化操作流程；③加快提升回收循环利用水平。加强回收循环利用能力建设，继续安排超长期特别国债资金支持高水平回收循环利用项目建设。促进二手商品交易和再制造产业升级，推动二手商品流通试点建设，鼓励“互联网＋二手”模式发展。支持废弃电器电子产品回收处理。2025年中央财政继续安排专项资金，采取“以奖代补”方式支持废弃电器电子产品回收处理工作。推动资源回收利用行业高质量发展。加快推行资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”，规范资源回收利用行业税收秩序。（央视新闻）
【商务视野】
1.彩妆十年：TOP1四度易主
近日，《化妆品观察》综合公开数据，梳理出近10年中国彩妆市场品牌市占率TOP10排行榜。这份榜单背后，是彩妆品牌一次次的变迁，亦是行业的一部迭代史。
2018年之后，以Dior迪奥、YSL圣罗兰为代表的国际彩妆品牌，和以完美日记、花西子为代表的国货彩妆品牌，轮流登上TOP1宝座。2022年至2023年，圣罗兰蝉联两年冠军。
高端彩妆品牌涨了。以圣罗兰为例，其于2018年首次进入前十榜，市占率为3.3%；2022年及2023年，圣罗兰蝉联两年冠军，市占率分别为5.7%和6.4%，持续上涨。
综合中邮证券研报及弗若斯特沙利文数据可以看出，近15年间，我国彩妆行业已经历三轮周期：一是2009-2016年，彩妆行业的复合增速为11%，增速未明显跑赢化妆品大类。这期间，以美宝莲为代表的国际大众彩妆品牌，以及以卡姿兰、玛丽黛佳为代表的国货品牌，长期占据国内的彩妆市场。二是2017-2019年，彩妆行业的复合增速为28%，新锐品牌涌现、线上急速增长，都是彩妆这三年爆发的重要原因。这期间，完美日记、花西子、橘朵等品牌相继成立，短短数年内便突破30亿、40亿、甚至50亿体量。三是2020年至今，受出行、消费景气度等多因素冲击，彩妆增长承压。根据弗若斯特沙利文数据，由于疫情期间对彩妆的需求减少，2022年彩妆市场整体市场规模下降，增速为-14.1%，导致过去五年增速较低。按零售额计算，中国彩妆市场规模由2018年的930亿元增长至2023年的1168亿元，复合年增长率为4.7%。值得讨论的是，在中国彩妆市场经历的三轮周期里，是什么因素推动了产业大迁徙？
①渠道：从线下到线上，从百货渠道到新兴电商。2017年及之前，百货渠道为彩妆市场的第一大渠道，这一年占比达到39%，略高于电商渠道。时间再往前，百货渠道占比曾在2010年及2011年超过50%，以及在2008年及2009年达到60%。近年来，在天猫等电商平台以及抖音、小红书等新兴平台的带动下，彩妆市场逐渐由线上渠道主导。据弗若斯特沙利文，按零售额计算，彩妆的线上市场规模由2018年的400亿元增至2023年的750亿元，复合年增长率为13.4%。2023年，线上渠道占彩妆市场总额比例已达到64.2%。这一年，百货渠道占比仅为23%，依然为线下市场最大渠道，但线下渠道占比已低至35.8%。
②产品：面妆增长最快，新锐彩妆抢跑新赛道。中国彩妆市场主要由面妆、唇妆及眼妆部分组成。根据弗若斯特沙利文的资料，面妆是彩妆市场最大的部分，增长率也最高。按零售额计算，面妆产品的市场规模由2018年的435亿元增至2023年的574亿元，复合年增长率为5.7%，并预计将以9.5%的复合年增长率增长，到2028年将达到904亿元。以花西子等为代表的新锐彩妆，均从面妆（包括底妆、定妆等）产品突围。花西子以空气蜜粉（定妆）起步，通过这一王牌大单品奠定了彩妆霸主地位，至今，其一款控油散粉仍位列天猫蜜粉热卖榜TOP1。与此同时，目前势头较猛的新锐彩妆品牌，均以底妆或创新品类切入市场。如方里、恋火等均瞄准底妆赛道，前者在官网给出“底妆专家”的定位，后者则主打极简底妆。同时，彩棠也持续发力底妆赛道，打造面部彩妆品类大单品矩阵。
③营销：东方美学是突围关键。在中国彩妆市场经历的这一轮变革里，营销不再仅仅局限于外化的产品宣传，文化的内在表达与审美的意蕴呈现都是彩妆品牌突围的关键。其中，多数新锐彩妆都瞄准了东方（中式）美学。花西子自创立以来，便以彩妆为载体，以挖掘、传承、保护中国丰富多彩的民族文化和民族非遗工艺等为媒介，创造出独特的“东方美学”品牌符号。彩棠以“中国妆 原生美”作为品牌表达，打透“专为中国面孔定制的专业化妆师品牌”心智。毛戈平亦基于创始人的美学理念，创造了一系列融合光影美学和东方美学精髓的美妆产品。
“在彩妆市场过去的变革里，感受最明显的是消费者审美觉醒与市场需求细化，”用户说创始人林恺澌认为，过去十年，从大众品牌引领到专业彩妆品牌突围，市场的多元化反映了消费者需求的多样性。在她看来，未来，专业彩妆品牌将保持其竞争力，但市场不会单一化。随着市场进一步细分和消费者需求的多样化，各类彩妆品牌都将有其发展空间。然而，凭借专业性和创新性，专业彩妆品牌有望在中高端领域持续领先。（新品牌研究所）
2.一月新开业商业项目
从 2024 年步入 2025 年的首周，全国有超过 10 个商业项目正式开业，本文简要介绍几个新开业项目。
①重庆O'LANE启元光里系香港置地“光环系”首个独立公园式街区，坐落于重庆观音桥商圈，总建筑规模约6.2万㎡，其中商业街区约2.6万㎡。项目定位为打造“观音桥的高线公园”，志在成为年轻人旅游与citywalk的心仪之选。它以岛屿街区形态展现，层叠“岛屿”空间落差最高达30米，与重庆山城地形特色相得益彰。此外，项目精心构建了层层退台式廊道、全景落地玻璃、多层级室外扶梯、屋顶花园，还有“哈库呐玛塔塔市集”室内主题空间等一系列别具一格的空间与场景。
②上海世博天地。作为世博片区商业升级核心，以“超链体”姿态借公共空间运营与潮趣内容，打造“城市社交治愈场”。项目围绕美食业态打造原创IP“吞吞食集”，餐饮采用“新锐正餐 + 大众熟牌”模式，吸引多元客群：年轻食客青睐“晒”上海首店、“罐罐儿”浦东首店等新派料理；家庭客群偏爱“山缓缓”浦东首店、“青年星厨”。还引入% Arabica旗舰店、漫巷上海首店等轻餐饮，凸显差异。同时，以“好买、易逛、好有趣”定位，汇聚WOW COLOUR、三丽鸥等品牌，以“无极?现”为主题引入BOLYGA融合骑行品牌全新形象店。
③云南西双版纳爱琴海购物中心将于1月10日正式开业，该项目坐落于西双版纳景洪市，总建筑面积约19万方，是爱琴海集团精心打造的首个云南雨林峡谷主题购物中心。（和桥机构）
3.“宠物丁克”成了出生率下降后众商家争抢的新赛道
随着出生率的下降，一个名为“宠物丁克”的群体逐渐进入公众视野。他们将宠物视为子女般抚养，精心为这些“毛孩子”挑选原料健康、营养均衡的猫粮和狗粮，购买调理肠胃、保护关节和心脏的保健品，甚至带它们去享受按摩、美容、游泳、社交活动及旅行等。他们在宠物身上投入的心力，丝毫不亚于养育一个孩子，因此将宠物经济誉为“第二母婴产业”毫不夸张。热爱养宠物的，远不止“丁宠”一族。《2023年中国宠物行业白皮书》显示，2023年我国宠物猫狗的数量已超1.2亿只，几乎与日本全国人口数量相当。而根据艾媒咨询（iiMedia Research）的数据，2023年中国宠物经济产业规模已达5928亿元，同比增长20.1%；预计到2028年，市场规模将进一步扩大至11500亿元。
①名创优品进军宠物赛道。宠物经济的火爆，本质上源于“萌宠布洛芬”的效应。对于年轻人而言，建立一段良好的亲密关系成本高昂，而养“毛孩子”则能以较低的精力投入，获得更即时、更确定的情绪价值和陪伴感。年轻人在照顾宠物的过程中，也实现了“重新自我养育”，获得了更高层次的价值共鸣。随着“90后”、“95后”逐渐成为养宠主力军，这一群体与名创优品一直以来的目标客户高度重合。在这一背景下，名创优品进入宠物赛道可谓“顺理成章”。
②价格战一触即发。攻克宠主的战役正在打响。名创优品则将焦点对准了宠物公益领域，携手“它基金”，共同开展了一系列流浪动物科学救助项目。为了营造声势，名创优品在线上将所有平台的Logo统一更换为蓝色，推出了“名创公益蓝”活动；在线下，则通过一系列爱心活动来提升品牌的存在感和好感度。例如，在杭州的公益蓝主题门店中推出了可爱的宠物周边产品，并承诺每售出一件专区商品，名创优品将向“它基金”捐赠一元，用于流浪动物的TNR/A（捕捉、绝育、放归/领养）项目以及帮助它们过冬安家。同时，在广州还举办了退役实验犬和退役导盲犬的领养活动。
③品质是关键。在2024年双十一期间，天猫宠物赛道涌现出众多销量表现出色的品牌。据天猫公布的数据，自10月21日双11正式开卖起，仅1小时内便有15个宠物品牌成交额突破千万；开卖4小时后，658个品牌成交额同比翻倍，659个品牌订单量同比翻倍。然而，由于宠物行业准入门槛相对较低，且宠物食品行业标准尚不完善，我国宠物行业频繁出现产品质量和售后服务问题。面对这样的市场环境，各大品牌若要在宠物行业真正赢得市场认同，必须回归到产品本身。通过研发高质量的产品、树立良好的品牌形象，才能长久地赢得消费者的信赖，甚至将产品打造成为品类代名词。面对这样的市场环境，各大品牌若要在宠物行业真正赢得市场认同，必须回归到产品本身。通过研发高质量的产品、树立良好的品牌形象，才能长久地赢得消费者的信赖，甚至将产品打造成为品类代名词。（上海转型发布）
【商务动态】
1.2025年全国“老字号嘉年华”启动
1月7日，2025年全国“老字号嘉年华”暨北京“王府井金街过大年”启动仪式在北京王府井步行街举行。2025年全国“老字号嘉年华”以“国货潮品 历久弥新”为主题，贯彻落实提振消费专项行动，聚焦传统节日、重点假期、大型展会等时间节点，统筹线上线下资源，贯穿全年组织开展系列活动。活动将采取“1+3+N”形式，以启动仪式为起点，围绕“老字号年货大集”“老字号全民乐享”“老字号潮品大赏”三大主题，组织各地举办形式多样、内容丰富的特色活动，将扩消费与惠民生有机结合，充分展示老字号“新国潮”，丰富高品质消费供给，营造浓厚消费氛围。（商务部网站）
2.新加坡凯德首进光谷中心城
据悉，近日，凯德投资与湖北省科技投资集团有限公司签订商业管理协议。湖北省科技投资集团有限公司在武汉光谷地区打造的光谷中心城西社区邻里生活中心，将由凯德投资管理。光谷中心城西社区邻里生活中心规划净用地面积约3.37万方，建筑总面积约8.68万方。项目兼容生活配套服务、社区政务、公共停车、社区公园、餐饮零售、娱乐休闲、文化艺术、体育健身、托幼及养老等复合功能。是东湖高新区首个“中国光谷标准”新型邻里中心，旨在打造服务街区、服务园区、服务社区的“一站式、智趣化、体验式”社区生活综合体。（人在光谷）
【他山之石】
1.浙江：2025浙江新春消费季即将启幕
2025年1月4日-9日，浙江举办“国潮味 中国年”—2025浙江新春消费季主场活动，突出“雅、俗、惠、新”四大特点，主场活动将搭建城市年礼、两新消费、历史经典、总台精品、进口优品五大主题年货馆，组织新享年趣、国潮年货、山海年味、烟火年夜、味美浙江、以旧换新六大板块展示展销，推出新年祈福、集章游园等互动体验，策划“寻年味，找年俗”图片展，展示浙江各地独特的春节习俗和传统年味。①国潮新势力，浙礼新年货。城市年礼馆内，浙江11个地市的40多款城市年货礼集结亮相。在这里，可以在杭州“购物天堂”穿梭，在“滨海宁波”潮购，在温州“千年商港”品味国潮老字号；②品年味新意，赏年俗风情。味美浙江展区深入挖掘浙江餐饮文化特色，汇聚30家参展商，乌米饭、沙埠豆腐干、手工水晶包、宁波熏鱼等各自独具特色的小吃；③旧物换新颜，经典新演绎。主场活动将设两新消费馆和以旧换新展区，为消费者带来新年新气象。其中，两新消费馆以“天猫焕新好运接接街”为主题，这里不仅有美的、海尔等15个家电的集体亮相，消费者还可以享受到大家电立减15%起。活动期间，胡庆余堂、西泠印社、杭州喜得宝、塔牌黄酒等老字号和技艺传承人将带来丝绸绘画、青瓷拉胚等现场活动，打造一场带有老字号文化、非遗传承、手艺体验的互动嘉年华；④引入国际范，掀起新潮流。在进口优品馆，将穿越至一个洋溢着欧洲新年气息的市集，世界各地的葡萄酒、咖啡、巧克力、奶酪等美味，以及护肤品、家居用品、时尚饰品、儿童玩具等日用品，让你足不出浙买全球；⑤享传统民俗，迎新春风尚。在互动体验区，可以品尝传统的腊八粥，体验打年糕的乐趣，欣赏糖画的精致艺术；可以亲手捏制面人，用笔墨书写新年愿望，制作窗花为新年增添喜庆气氛。（浙江商务）
2.杭州：将出台打造“赛会之城·购物天堂”三年行动计划
近日，杭州市政府常务会议审议通过《杭州市大力提振消费 打造“赛会之城·购物天堂”三年行动计划（2025—2027年）》。《行动计划》以打造现代商贸流通强市行动、大宗商品投资贸易服务创新中心行动、国际购物天堂行动、世界美食名城行动、国际会展之都行动、新电商之都行动、七彩夜杭州行动、服务消费标杆城市行动等八大行动为具体抓手，推动促消费和惠民生更好结合，全力培育新型消费业态。
①在建设大宗商品投资贸易服务创新中心方面，探索“电子商务+现代物流+供应链融资”运营模式，打造一批集网上信息发布、交易支付、交易后服务等功能为一体的跨区域商品交易平台，支持优质平台企业拓展国内外市场；②打造国际购物天堂行动方面，积极发展首发经济，制定首店品牌目录和评价标准，鼓励商业街区、综合体引进国内外知名品牌开设全球首店、亚洲首店，鼓励老字号和新国潮品牌创新，鼓励发展新国潮品牌旗舰店、概念店、体验店、集合店，培育新国潮品牌；③打造新电商之都行动方面，发展农村电商助力共富，支持电商企业参与山区26县等地区乡村振兴工作，加强新电商人才队伍建设，实施新电商高层次人才授权认定方案，对符合条件的重点电商企业给予一定数量的人才授权名额；④打造七彩夜杭州行动方面，建设夜间经济集聚区，鼓励各商业街区引入夜间经济业态，引导建设特色夜市和分时段步行街区，形成一批餐饮集聚型、文体消费型、百姓生活型等夜间经济集聚区等。
此外，《行动计划》还在消费规模、大宗贸易、平台打造、展馆建设、夜间消费、服务消费等方面设置了具体的工作目标。比如，开展新消费品牌创新城市试点，至2027年，每年新引进各类首店200家以上；至2027年，展览面积超过10万平方米的专业展馆不少于2个，可举办各类国家级国际性高端会展的展馆总面积超45万平方米等。2024年以来，杭州发布七彩夜杭州一张图，推进城区8条夜间餐饮集聚示范街区建设，发放“演赛展消费礼遇卡”，领卡人数已近30万人次，带动住宿、餐饮和旅游等关联消费20亿元，带动1—11月全市外来消费客流同比增长36.1%。（杭州日报）
3.江苏：发布江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施
1月9日，江苏发布《江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施》，具体内容如下：①丰富品牌内容。深化放大“苏新消费”品牌效应，将各领域的夜消费纳入夜经济内容。支持“夜之金陵”“姑苏八点半”等地方品牌丰富内涵，每个区市至少打造一个“烟火气、江苏味、国际范”的夜经济品牌；②扩大消费需求。培育夜消费习惯，探索发放分时消费券、夜间消费券等，推出城市“夜消费地图”。支持机构、企业开发夜经济主题系列数字产品、服务；③活跃“夜商业”。加快改造城市商圈、特色步行街区等场所，规范店外促销和外摆经营活动，适当延长营业时间。发展首发、首店经济，支持市场化开展新产品新业态新场景的展览展示展演。支持有条件区域或路段开展夜间特定时段“集中夜市”“后备箱集市”等；④点亮“夜旅游”。开展“水韵江苏”主题夜间文旅消费促进活动。培育“苏韵乡情”休闲农业品牌，鼓励各类休闲农业经营主体创设“乡村夜市”等乡村夜经济载体；⑤倡导“夜健康”。促进夜间体育消费，增加夜间体育培训、体育文化、体育赛事供给，鼓励体育健身运动项目延长营业时间。支持各地积极举办或承办省级以上体育赛事，挖掘八小时以外赛事消费。举办适合大众参与的笼式足球、街头篮球、荧光夜跑、广场舞等健身活动；⑥开展“夜研学”。鼓励高等学校、技工院校积极参与夜校教育和技能夜校工作；⑦推动“夜展演”。鼓励有条件的地区延长博物馆、图书馆等场所开放时间，创意开发夜游项目。繁荣夜间演出市场，对主办单位引进国际知名或国内一流的大型演唱会、音乐节予以支持。（江苏商务）